提高设计含量走高端路线，有助于企业在国际市场上立足。图为第113届广交会展出的各种设计巧妙的陶瓷产品。

“组织企业积极应诉，获得平均税率，达到了预期效果。”电话的那头，德化县经贸局相关负责人赖发熙的语气显得有些平和。

历时一年多的欧盟对中国陶瓷餐具反倾销调查，终于尘埃落定。欧盟日前作出终裁，宣布自5月16日起，对原产地为中国的陶瓷餐具征收13.1%—36.1%的反倾销税，期限为5年。我市出口欧盟的陶瓷餐具产品基本来自德化。记者从德化县经贸局获悉，涉案企业中，两家企业因为出口值微乎其微放弃应诉，另外49家企业通过应诉均获准征收平均税率。

税率超17.9%可申请退税

15日，德化方面收到北京一家代理律师事务所传来的消息，2013年5月15日，欧盟对原产于中国的日用陶瓷餐具正式做出反倾销最终裁决，2000家企业涉案，除广西三环公司获得13.1%的低税率外，还有山东5家企业获得17.6%税率，包括德化49家企业在内的407家陶企获得平均税率17.9%，其他企业则按18.3%—36.1%不等的高税率征税。

上述代理律师事务所称，在终裁中，欧盟已经接受我方提出的观点，决定放弃欧盟起诉方主张的俄罗斯企业国内销售价格，采用对我方比较有利的巴西生产企业国内销售价格作为中国产品替代国正常价值（中国产品国内销售价格或者销售成本）。此外，在终裁中，欧盟已经接受我方提出的观点，把陶瓷刀排除在此次反倾销征税范围之外。

据律师介绍，欧盟做出以上决定的理由主要是经过调查发现，俄罗斯企业并不能生产与中国产品类似的所有规格产品，他们主要集中生产用昂贵材料制造的装饰日用陶瓷，此外相对于俄罗斯国内消费而言，其自身产量极低，而且俄罗斯国内对此产品存在与欧盟不一致的GOST认证体系（贸易壁垒），因此用俄罗斯来参照是极其不合适的。

此次大动作的肇起，源自去年2月16日，欧盟开展日用陶瓷反倾销调查，涉及中国2000多家企业。到去年年底，商务部网站信息显示，11月15日欧盟发布公告决定对原产于中国的陶瓷餐具征收临时反倾销税，税率为17.6%—58.8%，实施期限为6个月。其中398家应诉企业的税率为17.6%—31.2%，未参加应诉企业的税率为58.8%。

上述代理律师事务所提醒，在初裁后，企业的欧盟进口商缴纳的反倾销税款，超出17.9%的可以申请退还。

出口规模中等企业压力最大

记者了解到，整个德化日用瓷的出口，已经超过1亿美元，其中绝大多数是厨餐具，这次提起反倾销调查的欧盟，是德化日用瓷最主要的两个出口市场之一，如果败诉或被征收高额平均税，对很多出口企业而言，将是毁灭性的打击。

德化县经贸局相关负责人介绍，经核查，在此次调查期间（2011年1月1日—12月31日），全县涉及的企业有52家，金额1804.67万美元。其中出口额最大的为协发光洋，出口额达430.4万美元；出口额最小的为德化宏宇公司，出口额仅为448美元。除了5家出口额上百万美元，其他主要集中在30万到60万美元和10万美元左右，还有10余家企业出口额低于5万美元。在业内人士看来，应对反倾销调查，出口额处于中间段的企业压力最大。既没有大企业的综合实力来抗压，又不能像小企业那样直接放弃这块市场。

往高端化品牌化发展

不过，对出口大市泉州乃至陶瓷出口大县德化来说，近年来出口遭遇反倾销调查已经不是什么稀罕事。一旦遇上反倾销，该怎么办？企业又该如何保护自己？

“能获得平均税率，得益于应对及时、有方。”采访中，德化协发光洋等多家涉案企业的相关负责人均表示，政府、行业协会与企业迅速应对，实现我方利益的最大保护。

在欧盟发布公告开展日用陶瓷反倾销调查的当月，也就是到去年2月29日，德化县相关部门组织全县涉案49家企业按法律时效规定向欧盟委员会递交了调查问卷。其中，有三家企业以同一集团公司名义应诉；必德公司、第五瓷厂自愿放弃应诉资格。

在业内人士看来，反倾销对企业来说绝对是一柄“双刃剑”，每一次反倾销之后，所在行业都会进行洗牌。如果此次德化陶瓷企业没有积极应诉或者应诉失败，将面临最高至36.1%的反倾销税，毫无疑问将被挡在欧盟市场之外，整个辖区的产业将遭受灭顶之灾。另一方面，对一些综合实力强、有战略远见的企业来说，也是一次机遇，因为经历了反倾销并胜诉的大企业，税率比较低，进口商会蜂拥而至。比如，德化陶瓷龙头企业龙鹏集团虽然不是此次反倾销调查对象，但为了今后出口欧盟也加入应诉队伍。

采访中，有不少企业代表认为，被洗掉的企业留下的空间，不应该被滥用，一些发力高科技含量方向（如骨质瓷等）的实力型企业应该肩负起责任，扎实往高端化、品牌化方向走，避免今后遭遇不公平贸易壁垒。

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